Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг»

В соответствии с Федеральными Законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Уставом муниципальной собственности муниципального образования Юбилейный сельсовет, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация муниципальной собственности муниципального образования Юбилейный сельсовет
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг» согласно приложению №1.
2. Разместить настоящий регламент в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Адамовский район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста администрации I категории Семченко Н.В.
4. Постановление вступает в силу после его подписания и официального обнародования.


Глава муниципального образования Г.В.Писняев
Разослано: организационно-правовой отдел, прокурору, в дело





I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги по выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет (далее – Администрация). Получателями муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги являются физические и юридические лица. От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- Уставом муниципального образования Юбилейный сельсовет.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг
2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу: Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет.
Местонахождение Администрации: Оренбургская область, Адамовский район, п. Юбилейный, ул. Советская, 14.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 462841 Оренбургская область, Адамовский район, п. Юбилейный, ул. Советская, 14.
Телефоны для справок: 8 (35265) 27-6-46
Режим работы:
Понедельник – пятница 9.00 -17.00
Предпраздничные дни 9.00 – 16.00
Перерыв 13.00 – 14.00
График приема граждан:
Понедельник – пятница 10.00 -17.00
Предпраздничные дни 10.00 – 16.00
Перерыв 13.00 – 14.00
Адрес электронной почты Администрации: rimmakasenova@mail.ru
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю сопроводительного письма с приложением копии справки о нормативе потребления коммунальных услуг.
2.3.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону к специалисту;
- при письменном обращении заявителя в адрес Администрации, в том числе в виде почтовых отправлений, через Интернет-сайт Администрации, по электронной почте Администрации.
2.3.2. Консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц производится специалистами Администрации при личном обращении, или по телефонам: 8 (35265) 27-6-46; 8 (35265) 27-6-10
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
Во время разговора специалист корректно и внимательно относится к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
2.4.2. При письменном обращении заявителя в адрес Администрации, в том числе в виде почтовых отправлений, через Интернет-сайт, или по электронной почте Администрации, информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью главы муниципального образования Юбилейный сельсовет, или специалиста.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Заявитель представляет должностному лицу Администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, заявление (приложение № 2 к Административному регламенту).
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица Администрации, ответственного за прием и регистрацию документов, лично, или на официальном Интернет-сайте Администрации.
Заявление, являющееся основанием для получения муниципальной услуги, представляется в Администрацию посредством личного обращения заявителя, либо путем направления заявления по почте заказным письмом, либо в электронном виде через электронную почту по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления в электронном виде, должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации заявления должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации, указанным в пункте 2.2 Административного регламента.
Для подачи заявителем документов в электронном виде применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлены.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлены.
Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не предоставляется.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставляемой муниципальной услуги:
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 мин.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 2 дней с момента поступления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. Помещения для предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении размещаются в здании Администрации МО Юбилейный сельсовет. Вход в помещение Администрации должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование и график работы Администрации.
2.11.2. Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении для предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
2.11.3. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.11.4. Рабочие места сотрудников оборудуются необходимой функциональной мебелью и телефонной связью, компьютерами и оргтехникой.
2.11.5.Помещение должно соответствовать санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам, должно быть оборудовано системой противопожарной и охранной сигнализации.
2.11.6. Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в помещении Администрации. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Администрации, почтовый адрес, график работы, телефоны для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального Интернет-сайта Администрации;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.11.7. Предоставление муниципальной услуги не требует оборудования специализированных мест в Администрации.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных Административным регламентом,
- отсутствие жалоб на действия сотрудников Администрации при оказании муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур приведены на блок-схеме в приложении № 1 к Административному регламенту. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления;
- проведение анализа тематики поступившего заявления и определение наличия запрашиваемого документа;
- выдача сопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.
3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу Администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронном виде или по почте.
Ответственными за исполнение данного административного действия является должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.
3.1.1. При личном обращении заявителя должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- принимает и регистрирует заявление в журнале учета и регистрации запросов в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
- на втором экземпляре (копии) заявления ставит отметку о его принятии;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе Администрации;
- после получения визы главы Администрации направляет заявление в соответствии с визой главы Администрации должностному лицу Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.2. При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале учета и регистрации запросов, в соответствии с порядком установленным Администрацией;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе Администрации;
- после получения визы главы Администрации направляет заявление в соответствии с визой главы Администрации должностному лицу Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
3.1.3. При поступлении заявления в электронном виде, должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- распечатывает поступившее заявление на бумажном носителе;
- фиксирует факт его получения в журнале учета и регистрации запросов, в соответствии с порядком установленным Администрацией;
- направляет заявителю подтверждение получения заявления;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе Администрации;
- после получения визы главы Администрации направляет заявление в соответствии с визой главы Администрации должностному лицу Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является направление должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления должностному лицу Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней.
3.2. Проведение анализа тематики поступившего заявления и определение наличия запрашиваемого документа.
Основанием для начала данного административного действия является поступление от должностного лица Администрации, ответственного за прием и регистрацию документов, заявления с визой главы Администрации должностному лицу Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- рассматривает и проводит анализ тематики поступившего заявления;
- определяет вид запрашиваемого документа, необходимого для исполнения заявления (управленческая документация, документы по личному составу и т.д.);
- определяет наличие запрашиваемого документа в архиве Администрации путем просмотра и изучения карточек, листов фондов, научно-справочного аппарата, описей дел согласно тематике заявления;
- определяет местонахождение документов, необходимых для исполнения заявления, путем просмотра списков фондов, в которых указаны указатели стеллажей и топографические отметки.
3.2.1. В случае наличия запрашиваемого документа должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит копию запрашиваемого документа;
- готовит проект сопроводительного письма о выдаче заявителю копии запрашиваемого документа (далее - сопроводительное письмо);
- направляет проект сопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа на подпись главе Администрации.
3.2.2. В случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве Администрации должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект отрицательного ответа, в котором указывается факт отсутствия в документах архива интересующих заявителя сведений и даются рекомендации, куда следует обратиться за необходимой информацией. В случаях отсутствия в архиве необходимых документов вследствие их гибели или утраты, текст письма заверяется печатью;
- направляет проект отрицательного ответа главе Администрации на подпись.
Глава Администрации рассматривает проект сопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа либо проект отрицательного ответа и подписывает сопроводительное письмо с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательный ответ.
Результатом исполнения данного административного действия является подписание сопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа главой Администрации.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 25 дней.
3.3. Выдача сопроводительного письма заявителю с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.
Основанием для начала данного административного действия является подписание главой Администрации сопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.
3.3.1. Должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
- при наличии в заявлении контактного телефона уведомляет заявителя о необходимости получения запрашиваемого документа;
- выдает заявителю под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, сопроводительное письмо с приложением копии запрашиваемого документа, а в случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве Администрации – отрицательный ответ.
3.3.2. В случае отсутствия у заявителя возможности в получении запрашиваемого документа лично либо при отсутствии в заявлении контактного телефона заявителя должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
- направляет сопроводительное письмо с приложением копии запрашиваемого документа, а в случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве Администрации – отрицательный ответ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Результатом исполнения административного действия является выдача заявителю сопроводительного письма с приложением копии запрашиваемого документа, а в случае отсутствия запрашиваемого документа в архиве Администрации – отрицательного ответа.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляется главой Администрации, в его отсутствие заместителем главы Администрации.
4.2. Должностные лица Администрации несут ответственность за:
- прием и регистрацию заявления;
- полноту проведения анализа тематики поступившего заявления и определение наличия запрашиваемого заявителем документа;
- выдачу сопроводительного письма заявителю с приложением копии запрашиваемого документа либо отрицательного ответа.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии в законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Администрации, в его отсутствие заместителем главы Администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
4.5. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов главы Администрации.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Администрации, участвующих в исполнении административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу: в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к главе администрации; в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ; наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение,
действие (бездействие) которого обжалуется; существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны: причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об
отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Жалоба подписывается заявителем с указанием даты. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, либо с использованием средств телефонной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Поступившая к должностному лицу администрации жалоба регистрируется в установленном порядке.
Должностные лица администрации: обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы. В случае обжалования отказа органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации принимает одно из следующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами а также в иных формах.
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством специалиста, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номеру телефона; на сайт администрации.