Постановление от 16.12.2020 №75-п Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.12.2020 № 75-п
п. Юбилейный
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 25.12.2015 года постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление от 17.11.2016 № 84-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы градорегулирования в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2021 и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.
Глав муниципального образования Н.Н. Петухова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Юбилейный сельсовет
от 16.12.2020 № 75-п
Муниципальная программа «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области»
Муниципальная программа
«Развитие системы градорегулирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области»
Паспорт Программы
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
|
Участники программы |
муниципальное образование Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области |
|
Цель программы |
Исполнение законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, в целях обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выделения планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков. Развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры |
|
Задачи программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Юбилейный сельсовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Юбилейный сельсовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости; |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации – 2021-2024гг. Этапы реализации: I этап: - внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Юбилейный сельсовет; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости. |
|
Общий объем финансирования Программы на 2021-2024 гг. составит - 347,0_ тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 347,0 тыс. руб. В том числе: Объем финансирования Программы в 2021 году составит –277,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 277,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2022 году составит –50,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 50,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2023 году составит –10,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения – 10,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы в 2024 году составит –10,0 тыс. руб.: -средства бюджета области - 0,0 тыс. руб. -средства бюджета поселения –,0 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- внесение изменений в генеральные планы сельских поселений; - внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области; - внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Юбилейный сельсовет; - внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений; - подготовка документов для внесения сведений о границах муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в государственный кадастр недвижимости. |
1. Характеристика проблемы
Настоящая Программа направлена на развитие муниципальной системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление публичной властью градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
Составной частью муниципальной системы градорегулирования:
- подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
- подготовка и утверждение документов территориального планирования, планов реализации этих документов, правил землепользования и застройки;
- мониторинг процессов градостроительной деятельности и внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты и документы градостроительного проектирования;
- обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования;
Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территорий муниципального образования градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В состав Юбилейного сельсовета Адамовского района Оренбургской области входят 3 населенных пункта. Согласно требованиям градостроительного законодательства, до 1 июня 2014 года требовалось в обязательном порядке наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Поэтому приоритетной задачей в этой сфере оставалась разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
За период 2011-2013 годов подготовлены и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки Юбилейного сельсовета Адамовского района Оренбургской области.
2. Приоритеты политики муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в сфере реализации муниципальной программы.
Целью Программы является создание условий для:
- устойчивого развития территорий муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области и Оренбургской области в целом;
- сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия;
- планировки территорий муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;
- устранения административных барьеров и факторов, способствующих коррупции, при осуществлении градостроительной деятельности.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие основные задачи:
- обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования (генеральный план, правила землепользования и застройки, схемой территориального планирования) с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие действующего законодательства;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, границах территориальных зон населенных пунктов, зонах с особыми условиями использования территорий;
- обеспечение местными нормативами градостроительного проектирования с учетом внесенных изменений и привидение в соответствие с действующим законодательством.
Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования.
Предлагаемый Программой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2021 - 2024 годов. Сроки реализации Программы обусловлены объемом предстоящих работ по градостроительному проектированию, наличием и уровнем подготовки проектных организаций градостроительного профиля, возможностями местных и областного бюджетов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице № 1.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы развития системы градорегулирования на территории муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области
Таблица № 1
|
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
шт. |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений: |
шт. |
1 |
|
|
|
|
1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
шт. |
1 |
|
|
|
|
1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений |
шт. |
1 |
|
|
|
|
1.3 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
1 |
|
|
|
|
1.3.1 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах сельских поселений в государственный кадастр недвижимости |
шт. |
1 |
|
|
|
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Таблица № 2
|
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) <*> |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1. |
Разработка документации территориального планирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
2024 |
2024 |
Актуализация ранее разработанных генеральных планов и приведение в соответствие с действующим законодательством Актуализация ранее разработанной схемы территориального планирования и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Отсутствие актуализации ранее разработанных генеральных планов и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством, актуализации ранее разработанной схемы территориального планирования и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
|
2. |
Разработка документации градостроительного зонирования |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
2021 |
2023 |
Актуализация ранее разработанных правил землепользования и застройки и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Отсутствие актуализации ранее разработанных правил землепользования и застройки и приведения в соответствие с действующим законодательством |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений
|
|
3 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
Отдел архитектуры и градостроительства, Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
2022 |
2022 |
Внесение сведений о границах муниципального Юбилейный сельсовет Адамовского района в государственный кадастр недвижимости |
Отсутствие внесения сведений о границах муниципального образования Юбилейный сельсовет в государственный кадастр недвижимости |
Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
4. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач по подготовке градостроительной документации. Источниками финансирования Программы являются областной, местный бюджет.
Выполнение мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, а также по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования и подготовке документов для внесения в государственный кадастр недвижимости будет осуществляться в рамках районной и муниципальных целевых программ по развития системы градорегулирования, которыми предусмотрено финансирование мероприятий в объеме 347,0 тысяч рублей (данные приведены в таблице № 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».
Предлагаемый Подпрограммой комплекс мероприятий должен быть реализован в течение 2021 - 2024 годов.
Система мероприятий программы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает их группировку по четырем основным направлениям:
1. Разработка документации территориального планирования;
2. Разработка документации градостроительного зонирования;
3. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
4. Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.
Ресурсное обеспечение программы приведено в таблице № 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
Таблица № 3
|
№ п/п |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Главный распределитель бюджетных средств |
Код бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований |
|
|
|||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Муниципальная программа |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
347,0_______ в том числе: |
X |
X |
X |
277,0________ в том числе: |
50,0________ в том числе: |
10,0________ в том числе: |
10,0________ в том числе: |
|
областной бюджет 0,0________ |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 0,0 |
|||
|
местный бюджет 347,0________ |
024 |
0412 |
4Ю00000000 |
местный бюджет 277,0________ |
местный бюджет 50,0_________ |
местный бюджет 10,0________ |
местный бюджет 10,0________ |
|||
|
1.1. |
Основное мероприятие 1.1 |
Обеспечение выполнение работ по земельно-имущественному комплексу |
347,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 0,0 |
областной бюджет 0,0 |
|||
|
местный бюджет 347,0 |
024 |
0412 |
4Ю20100000 |
местный бюджет 277,0________ |
местный бюджет 50,0_________ |
местный бюджет 10,0________ |
местный бюджет 10,0 |
|||
|
1.1.1 |
Мероприятие 1.1.1 |
Мероприятия по землеустройству и землепользованию |
45,0 в том числе: |
024 |
0412 |
4Ю20190170 |
местный бюджет 20,0________ |
местный бюджет 25,0________ |
местный бюджет 0,0________ |
0,0 в том числе: |
|
местный бюджет 45,0 |
024 |
0412 |
4Ю20190170 |
местный бюджет 20,0________ |
местный бюджет 25,0________ |
местный бюджет 0,0________ |
местный бюджет 00,0 |
|||
|
1.1.2
|
Мероприятие 1.1.2 |
Содержание и обслуживание муниципального имущества |
70,0 в том числе: |
X |
X |
X |
25,0________ в том числе: |
25,0________ в том числе: |
10,0________ в том числе: |
10,0________ в том числе: |
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
областной бюджет 0,0_________ |
областной бюджет 0,0_________ |
областной бюджет 0,0_________ |
областной бюджет 0,0_________ |
|||
|
Местный бюджет 70,0 |
02 |
04 12 |
4Ю20190080 |
местный бюджет 25,0________ |
местный бюджет 25,0________ |
местный бюджет 10,0________ |
местный бюджет 10,0________ |
|||
|
1.1.3 |
Мероприятие 1.1.3 |
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности |
12,0 в том числе: |
X |
X |
X |
12,0 в том числе: |
|
0,0 в том числе: |
|
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
|
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
областной бюджет 0,0_________ |
|
|||
|
местный бюджет 12,0_________ |
024 |
0412 |
4Ю20190090 |
местный бюджет 12,0________ |
|
местный бюджет 0,0________ |
|
|||
|
1.1.4 |
Мероприятие 1.1.4 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений |
20,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
20,0 в том числе: |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|||
|
местный бюджет 20,0 |
024 |
0412 |
4Ю20140060 |
|
местный бюджет 20,0 |
|
|
|||
|
1.1.5 |
Мероприятие 1.1.5 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений |
100,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
100,0 в том числе: |
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|||
|
местный бюджет 100,0 |
024 |
04 12 |
4Ю20140070 |
|
местный бюджет 100,0 |
|
|
|||
|
Мероприятие 1.1.6 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах муниципальных образований сельских поселений в государственный кадастр недвижимости |
100,0 в том числе: |
X |
X |
X |
|
100,0 в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
областной бюджет 0,0 |
|
|
|
|
|
|
местный бюджет 100,0 |
024 |
04 12 |
4Ю20140150 |
|
местный бюджет 100,0 |
|
|
Таблица № 4
ПЛАН
реализации муниципальной программы на 2021-2024 годы
|
N п/п |
Наименование элемента |
Фамилия имя отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события) |
Единица измерения |
Плановое значение показателя (индикатора) |
Дата наступления контрольного события |
Связь со значением оценки рисков |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Развитие системы градорегулирования муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.1 |
Разработка документации территориального планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.1.1 |
Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений Актуализация ранее разработанного генерального плана муниципального образования Юбилейный сельсовет и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Глава муниципального образования Юбилейный сельсовет Петухова Надежда Николаевна |
шт. |
1 |
31.12.2024 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
|
1.2 |
Разработка документации градостроительного зонирования |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.2.1 |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Актуализация ранее разработанных правил землепользования и застройки муниципального образования Юбилейный сельсовет и приведение в соответствие с действующим законодательством |
Глава муниципального образования Юбилейный сельсовет Петухова Надежда Николаевна |
шт. |
2 |
31.12.2021 31.12.2023 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
|
1.3 |
Подготовка документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости |
X |
X |
X |
X |
X |
|
1.3.1 |
Подготовка документов для внесения сведений о границах сельских поселений в государственный кадастр недвижимости |
Глава муниципального образования Юбилейный сельсовет Петухова Надежда Николаевна |
шт. |
1 |
31.12.2022 |
Неисполнение Подрядчиком условий договоров |
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, связанных с определением долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.