Решение Совета депутатов "Об утверждении Положения «О порядке подготовки и проведения схода граждан в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области»
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ пятый созыв
РЕШЕНИЕ 23.06.2026 № 37 п. Юбилейный
Об утверждении Положения «О порядке подготовки и проведения схода граждан в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области» |
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке подготовки и проведения схода граждан в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов муниципального образования от 26.06.2026 № 124 «Об утверждении Положения «О сходе граждан».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, сельского хозяйства, строительства, дорожного и коммунального хозяйства, правопорядку, благоустройству, образованию, здравоохранению, социальной политике, делам молодежи, культуре, спорту.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в «Информационном вестнике муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области» и размещению на официальном сайте муниципального образования Юбилейный сельсовет (http: ://selsowet-yub.ru).
Председатель Совета депутатов Г.М.Арсланбекова
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области
от 23.06.2026 № 37
Положение
«О порядке подготовки и проведения схода граждан в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области»
- Общие положения
Статья 1. Сход граждан
1.1. Положение «О порядке подготовки и проведения схода граждан в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области» (далее – Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области и определяет порядок организации и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области (далее – сельское поселение, муниципальное образование), на части территории указанных населенных пунктов, а также на территории или части территории сельского поселения.
1.2. Сход граждан (далее – сход) – форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления для решения вопросов введения и использования средств самообложения граждан, вопросов выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 2. Право граждан на участие в сходе граждан
2.1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2.2. Правом участия в сходе обладают граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие в границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области.
Статья 3. Общие принципы проведения схода граждан
3.1. Сход граждан созывается главой муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области либо Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области по собственной инициативе, либо по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек, имеющих право на участие в сходе граждан.
3.2. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.
3.3. Граждане участвуют в сходе непосредственно. Каждый гражданин имеет один голос. Участие в сходе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе, а также на их свободное волеизъявление.
3.4. На части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
3.5. Границы части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, определяются Советом депутатов муниципального образования в соответствии со следующими критериями:
1) территория проживания граждан: улица, подъезд многоквартирного дома, многоквартирный дом, группа многоквартирных или индивидуальных домов, жилой микрорайон;
2) численность проживания жителей не менее 100 человек на территории, указанной в подпункте 1 настоящего пункта.
Статья 4. Вопросы, выносимые на обсуждение сходов граждан
4.1. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с Законом Оренбургской области от 06.05.2026 № 1878/796-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления в Оренбургской области» на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
4) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
II. Порядок созыва и проведения схода граждан
Статья 5. Инициатива проведения схода граждан
5.1. Инициатива проведения схода может принадлежать совету депутатов, главе муниципального образования, группе жителей соответствующей части территории населенного пункта, численностью не менее 10 человек.
5.2. Инициатива жителей населенного пункта должна быть оформлена в виде ходатайства инициативной группы в совет депутатов (приложение 1), в котором указаны:
1) вопросы, выносимые на сход;
2) предлагаемые сроки проведения схода;
3) населенный пункт, часть территории населенного пункта, территория сельского поселения или часть территории сельского поселения, на которой созывается сход;
4) согласие членов инициативной группы на обработку персональных данных;
5) фамилия, имя, отчество, дата рождения членов инициативной группы, поддержавших ходатайство о созыве схода, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.
5.3. Ходатайство заверяется членами инициативной группы, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и направляется в совет депутатов.
Статья 6. Порядок принятия решения о проведении схода граждан или отклонения инициативы
6.1. В случае, если сход граждан созывается по инициативе Совета депутатов муниципального образования или по инициативе группы жителей, решение о проведении схода граждан принимает Совет депутатов.
6.2. В случае, если сход граждан созывается по инициативе главы муниципального образования, решение о проведении схода граждан принимает глава муниципального образования.
6.3.Решение о проведении схода по инициативе граждан должно быть рассмотрено и принято в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования ходатайства, оформленного в соответствии с требованиями ст. 5 настоящего Положения.
6.4. Решение об отклонении инициативы граждан принимает Совет депутатов муниципального образования в случаях:
1) нарушение порядка оформления и подачи ходатайства о созыве схода граждан;
2) если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода;
3) если вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Оренбургской области и уставу сельского поселения.
Статья 7. Подготовка проведения схода граждан
7.1. В решении о назначении схода граждан указываются:
1) место (места), дата и время проведения схода;
2) конкретный вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на сход граждан;
3) количество жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе;
4) по вопросам введения и использования средств самообложения граждан, решением Совета депутатов муниципального образования устанавливаются границы части территории населенного пункта, входящего в состав сельского поселения, на которой может проводиться сход граждан, с учетом критериев, установленных статьей 9 Закона Оренбургской области от 06.05.2026 № 1878/796-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления в Оренбургской области».
7.2. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет обеспечивает заблаговременное ознакомление жителей с материалами, выносимыми на рассмотрение схода граждан, с проектом муниципального правового акта (при его наличии), в том числе путем их размещения на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» » (https://selsowet-yub.ru/) и (или) информационных стендах в здании администрации по адресу: 462841, Оренбургская область, Адамовский район, п. Юбилейный, пер. Больничный, д.2, и иных местах, определенных в решении о назначении схода, в населенном пункте (на части территории населенного пункта), где проводится сход.
Статья 8. Порядок проведения схода граждан
8.1. Перед открытием схода проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
8.2. На сходе граждан председательствует Глава или иное лицо, избираемое сходом граждан из числа участников схода. Для ведения схода избирается секретарь.
8.3. Секретарь схода ведет протокол схода (приложение 2), обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений. В протоколе схода указываются:
1) дата и место проведения схода граждан;
2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта и имеющих право принимать участие в сходе;
3) количество присутствующих;
4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе и секретаря схода;
5) повестка дня;
6) краткое содержание выступлений;
7) результаты голосования и принятые решения.
8.4. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода.
8.5. По итогам сходов граждан, проводимым по одному и тому же вопросу в нескольких населенных пунктах, составляется протокол об итогах сходов граждан (приложение 3). Протокол об итогах сходов граждан подписывается главой муниципального образования, в соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
8.6. В случае, если в населенном пункте (на части территории населенного пункта), где проводится сход, отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, проведение схода граждан может осуществляться поэтапно.
Решение о поэтапном проведении схода принимается органом или должностным лицом, назначающим сход.
Общий срок проведения схода не может превышать одного месяца со дня принятия решения о его проведении.
Протоколы всех этапов проведения схода граждан являются составными частями итогового протокола схода граждан. Лица, принявшие участие в одном из этапов схода граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
Статья 9. Решения схода граждан
9.1. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
9.2. Решение схода принимается открытым голосованием.
9.3. Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.
9.4. Решения, принятые сходом, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Оренбургской области, Уставу и другим нормативным правовым актам сельского поселения.
9.5. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо в судебном порядке.
9.6. Решения, принятые на сходе, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании: «Информационный вестник муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области», размещению на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://selsowet-yub.ru/), а также на информационных стендах в здании администрации по адресу: 462841, Оренбургская область, Адамовский район, п. Юбилейный, пер. Больничный, д.2.
III. Порядок исполнения решений схода граждан и ответственность за неисполнение решений
Статья 10. Исполнение решений схода граждан
10.1. Решения, принятые на сходе, применяются на всей территории обозначенной в решении о созыве схода граждан.
10.2. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области и должностные лица муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.
10.3. Если для реализации решения схода дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, совет депутатов сельского поселения на ближайшем заседании определяет срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
10.4. Неисполнение решений, принятых на сходе, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению «О порядке подготовки и проведения схода граждан в в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района
Оренбургской области»
В Совет депутатов
муниципального образования
Юбилейный сельсовет
Адамовского района Оренбургской области
от инициативной группы
по созыву схода граждан
|
ХОДАТАЙСТВО О СОЗЫВЕ СХОДА ГРАЖДАН |
|
|
В соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», инициативная группа граждан, проживающих на территории ______________ (указать населенный пункт/ы) сельского поселения Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, вносит в совет депутатов ___________ сельсовет Адамовского района Оренбургской области инициативу о проведении схода граждан __________________ ______________________(указать территорию) в период с «___»_________20__ года по «__»________20__ года, |
|
|
с формулировкой вопроса _______________________________________.
О месте и времени рассмотрения настоящего ходатайства просим уведомить представителя инициативной группы ________________ по телефону: _____________. (ФИО) |
|
|
Члены инициативной группы дают согласие на обработку персональных данных, в рамках настоящего ходатайства для целей обозначенных в ходатайстве. |
|
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места жительства |
Дата подписи |
Подпись |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
Подписи инициативной группы в поддержку проведения схода собраны в период
с «___» _______20__ по «___»_______20__ года
Приложение 2
к Положению «О порядке подготовки и проведения схода граждан в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет Адамовского района
Оренбургской области»
|
ПРОТОКОЛ СХОДА ГРАЖДАН |
||||
|
|
||||
|
"___" ___________ 20__ года |
№ ________ |
|||
|
|
||||
|
(наименование населенного пункта) |
||||
|
Присутствовали |
|
чел. |
||
|
|
(общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в сходе граждан) |
|
||
|
Председательствующий на сходе граждан |
|
|||
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|||
|
Секретарь схода граждан |
|
|||
|
|
(фамилия, имя, отчество) |
|||
|
ПОВЕСТКА ДНЯ: |
||||||||
|
1. О... Доклад... 2. О... Информация... |
||||||||
|
1. Слушали: |
|
|||||||
|
(фамилия, имя, отчество, краткая запись выступления или текст доклада) |
||||||||
|
Выступили: |
1. |
|
||||||
|
|
|
(фамилия, имя, отчество, краткая запись выступления или текст выступления) |
||||||
|
|
2. |
и т.д. (по количеству выступающих граждан)... |
||||||
|
РЕШИЛИ: (содержание решения) ___________________________________________ |
||||||||
|
Результаты голосования: "за" - |
|
чел. |
||||||
|
"против" - |
|
чел. |
||||||
|
"воздержался" - |
|
чел. |
||||||
|
Решение |
|
|
||||||
|
|
принято (не принято) |
|
||||||
|
2. Слушали: |
|
|||||||
|
(фамилия, имя, отчество) (краткая запись выступления или текст доклада (прилагается)) |
||||||||
|
Выступили: |
1. |
|
||||||
|
(фамилия, имя, отчество, краткая запись выступления или текст доклада) |
||||||||
|
РЕШИЛИ: (содержание решения) |
||||||||
|
Результаты голосования: "за" - |
|
чел. |
||||||
|
"против" - |
|
чел. |
||||||
|
"воздержался" - |
|
чел. |
||||||
|
Решение |
|
|
||||||
|
|
принято (не принято) |
|
||||||
|
Председательствующий на сходе граждан |
|
|
|
|
||||
|
Секретарь схода граждан |
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
||||
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
||||
Приложение 3
к Положению «О порядке подготовки и проведения схода граждан в в муниципальном образовании Юбилейный
сельсовет Адамовского района
Оренбургской области»
|
ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ СХОДОВ ГРАЖДАН |
||||
|
|
||||
|
"___" _________ 20__ года |
|
|||
|
|
(наименование населенного пункта) |
|||
|
Время проведения: с _____ по ______ 20__ года |
||||
|
|
||||
|
В результате подсчета голосов при голосовании на сходах граждан по вопросу: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
Установлено:
1. Число проведенных сходов _____; 2. Число представленных протоколов сходов граждан _____; 3. Общее число граждан, проживающих на территории, установленной для проведения сходов, и имеющих право участвовать в их работе _____; 4. Число граждан, принявших участие в работе сходов _____; 5. Число голосов, поданных за вопрос, вынесенного на сходы граждан ______; 6. Число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на сходы граждан _____; 7. Число голосов, воздержавшихся по вопросу, вынесенному на сходы граждан _______. |
||||
|
|
||||
|
Председатель схода |
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(подпись) |
|
|
Секретарь схода |
|
|
|
|
|
|
(фамилия, инициалы) |
|
(подпись) |
|