Решение от 26.03.2020 №177 Об отчете Главы муниципального образования Юбилейный сельсовет о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и иных подведомственных ему органов местного самоуправления
ОБРАЗОВАНИЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИтретий созыв
РЕШЕНИЕ26.03.2020 № 177 п.Юбилейный
Об отчете Главы муниципального образования Юбилейный сельсовет о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет, за 2019 год |
Заслушав и обсудив представленный главой муниципального образования Юбилейный сельсовет отчет о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет за 2018 г., в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет Главы муниципального образования Юбилейный сельсовет Петуховой Надежды Николаевны о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов, за 2019 год, согласно приложению.
2. Признать деятельность Главы муниципального образования Юбилейный сельсовет Петуховой Надежды Николаевны и деятельность Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет за 2019 год, удовлетворительной.
3. Главе муниципального образования Юбилейный сельсовет Петуховой Надежде Николаевне в ходе осуществления своей деятельности в 2020 году:
- Капитальный ремонт водоровода от скважин до башни
- Ликвидация несанкционированных свалок;
- Содержание внутрипоселковых дорог
- Частичная замена изношенных труб
- Установка светофора для пешеходного перехода
- Оформление свидетельств о регистрации на Клубы п. Юбилейный ,Жуламансай.
- Оформление документации на водопровод.
4. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и обнародования.
6. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.
Глава-Председатель Совета депутатов
муниципального образования Н.Н.Петухова
Приложение
к решению Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет
от 26.03.2020 № 177
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗА 2019 ГОД
В соответствии с действующим Федеральным законодательством, главы сельских поселений ежегодно отчитываются перед населением о проделанной работе, и сегодня вашему вниманию представляется отчёт о работе администрации за 2019год.
На отчете главы присутствует первый заместитель Главы муниципального образования Адамовский район-руководитель аппарата Логвинов Сергей Петрович
Главной целью в работе администрации является повышение качества жизни жителей нашего муниципального образования, которое выражается в улучшении условий благоустройства наших населённых пунктов и развитии инфраструктуры поселения. Для достижения главной цели администрация поселения исполняет полномочия в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами.
В ходе выполнения Федерального закона администрацией сельского поселения в 2019 году решались правовые, финансовые и организационные задачи.
Свои полномочия администрация осуществляет путем организации повседневной работы, подготовки нормативных документов. Администрация сельского поселения постоянно контактирует с Советом депутатов сельского поселения. Принят Устав муниципального образования в новой редакции, внесены изменения в Правила благоустройства территории сельского поселения, в программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, утверждён отчёт об исполнении бюджета за 2019 год, утверждён бюджет на 2020 год и плановый период 2020 и 2021 год.
Не смотря на то, что часть полномочий перешла в район, сельское поселение работало по соглашениям и исполняло полномочия по всем сферам деятельности.
Необходимо отметить, что работа администрации охватывает все сферы нашей жизни: муниципальную собственность, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, земельные вопросы, пожарную безопасность, культуру, вопросы социальной поддержки населения и множество других.
За прошедший период администрацией было принято 88 постановлений, совершено 58 нотариальных действий, среди них – оформление доверенностей, удостоверение подписи, заверение заявлений и различного рода документов. Взыскано государственной пошлины за совершение нотариальных действий на сумму 10 тыс.,600 рублей.
Рассмотрено 1письменное и 24 устных обращений граждан. Это в основном, по водоснабжению, выпилке деревьев, приватизации жилья, ремонту и очистке дорог, бродячему скоту и собакам. Практически все обращения граждан были решены в самые кратчайшие сроки. Специалисты администрации помогали в решении вопросов, связанных с оформлением документов на оформление недвижимого имущества и земельных участков. Администрация сельского поселения ежедневно работает, взаимодействуя как с населением, так и со всеми сотрудниками отделов администрации района, решая многие очень важные вопросы.
Количество входящей документации составило 451, количество исходящей документации –405. Такое количество писем, справок, выписок, характеристик, ответов в разные инстанции было подготовлено специалистами администрации за 2019 год. Ответы на запросы, подготовка отчетов, постоянное взаимодействие с органами прокуратуры, полиции, осуществление выездов, всё это занимает наибольший объём рабочего времени.
Проекты решений и постановлений Администрации сельского поселения направляются в прокуратуру района.
Обязательным условием эффективной работы администрации сельского поселения является максимальная открытость её деятельности, достоверность и доступность информации.
Информационным источником для изучения деятельности нашего поселения является официальный сайт администрации Юбилейного сельского поселения. На сайте администрации размещены все нормативные правовые акты, фотоматериалы и другая информация о деятельности администрации поселения.
В соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» администрация сельского поселения исполняет государственные полномочия по осуществлению первичного воинского учёта. По состоянию на 01.01.2019г. в сельском поселении на первичном воинском учёте состоит 29 человек, из них призывников 19 человек, пребывающих в запасе – 166, в том числе 4 офицеров запаса. В течение года проводилась сверка списка военнообязанных.
Средства на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту выделяются в виде субвенций из федерального бюджета., в сумме 89,9тыс. руб
Территория Юбилейного сельского поселения включает в себя три населенных пункта- п. Юбилейный, п. Жуламансай и разъезд п. Жуламансай, численность зарегистрированного населения на начало года – 992 человека.
Демографическая ситуация в поселении характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью и переездом на другое место жительства.
За текущий год родилось 2 человека, умерло – 3 человека.
Прибыло населения-6 человек, убыло 31 человек.
Причинами переезда жителей поселков остаются отсутствие базового хозяйства, которое ранее обеспечивало наличие рабочих мест. Поэтому много мужчин и женщин уезжают на заработки, чтобы иметь стабильную заработную плату.
Изменений по числу учреждений и организаций не произошло, действуют: 2 общеобразовательных школы кол-во учащихся составляет в Юбилейной школе 73 человека, В Жуламансайской-18 учащихся, 1 детское дошкольное учреждение в кол-ве 29 человек, 1 библиотека, 2 Дома Культуры, 7магазинов.
На территории поселения работает телефонная связь, Интернет. Имеется почтовое отделение Почта России, которое кроме почтовых, предлагает и дополнительные услуги: продажа товаров народного потребления, прием всех видов коммунальных платежей, оплата пенсий.
Работает цифровое телевидение, трансляция которого запущена в первом квартале 2014 года. В августе прошлого года подключили еще 10 каналов. На сегодняшний день в поселке аналового телевидения нет , только цифровое.
В здании Администрации сельсовета функционирует отделение Многофункционального центра. Жителям предоставляются муниципальные и государственные услуги сотрудником МФЦ.
-Справка о наличии судимости
-Выдача впервые либо замена паспорта
-Прописка
-Регистрация на гос.услугах
При администрации работает общественная КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В состав входят специалист администрации, медработник Юбилейного ФАПа. Принято положение о комиссии, на учете стоят (3 семьи).
Специалист администрации МО Юбилейный сельсовет совместно с медработником посещают семьи социального риска не только по графику но и по просьбе родственников. За отчетный период было произведено 25 посещений в семьи социального риска. Для обеспечения безопасности были приобретены и установлены в семьях социального риска 6дымовых извещателей .
Культура
Учреждения культуры представлены 2-мя клубными учреждениями и 1 библиотекой в Юбилейном СДК. При разработке мероприятий основной акцент делается на проведении традиционных мероприятий, государственных праздников, организации отдыха, общение, воспитательную работу, развитие творческих способностей детей, молодежи и взрослых.Налажена тесная связь с педагогическим коллективом школы и детского сада.
Проводятся мероприятия ставшие уже традиционными, это- Новый год ,Масленница, День пожилого человека, День матери, 9 мая . Совместно со школой и жителями поселка Бессмертный полк уже стал традиционным шествием по улицам нашего поселка.
На содержание коллективов сельских клубов и коммунальные услуги в 2019году затрачено 1мил.163,3тыс руб тыс. руб. Работа была направлена на решение задач:
- сохранение и популяризация культурного наследия ;
- развитие народного творчества и культурных традиций:
- сохранение и обновление материально- технической базы;
- сохранение коллективов художественное самодеятельности и привлечение молодежи в кружки.
Безопасность населения.
Большое внимание уделяется работе с населением различных категорий по организации мероприятий по пожарной безопасности. Организованы поквартирные обходы с раздачей Памяток по пожарной безопасности и беседами о необходимости особого контроля граждан за газовым оборудованием. Особое внимание уделяется многодетным семьям, престарелым одиноко проживающим гражданам. В весенний период половодья организована работа с детьми и взрослым населением по предупреждению случаев трагедий во время разлива рек и таяния льда. Размещаются Памятки о поведении во время половодья на сайте МО Юбилейный сельсовет
В летний период уделяется особое внимание профилактике случаев пожара на территории МО Юбилейный сельсовет. Но случаев пожара в степи остаётся достаточно много. Этому способствуют засушливые периоды, необдуманное поведение людей. У нас на территории наконец-то появилась своя пожарная машина.
Ликвидацией пожаров занимается поселковая пожарная дружина в которую входят работники ЖКХ и водитель Юбилейного сельсовета. В 2019 году особенно было много пожаров в п.Юбилейный . горели поля из-за поджога несанкционированной свалки. Кто-то поджигал, а сильный ветер разносил огонь по степи. Пожарники выезжали 4 раза на свалку для того чтобы потушить ее . Остается неразрешенной проблемой свалки и навозные кучи возле сараев.
Еще раз хочу отметить , что ежегодно все жители должны возле своих сараях, где на протяжении многих лет не вывозился навоз побеспокоится и убрать кучи. Для этого есть все условия. Ежегодно предоставляется транспорт для этого. Особое внимание следует уделить улице Школьная.
В целях обеспечения противопожарной безопасности, на случай защиты от степных пожаров проведена опашка территории поселения и кладбищ.
Проводилась работа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, мусора по территории поселка. Своевременно решались проблемные вопросы по обеспечению водой населения поселка, несмотря на очень большую изношенность водопроводных сетей.
Главная задача в поселении обеспечение жителей питьевой водой.
Водоснабжение :
Водоснабжение населения осуществляет МУП ЖКК « Юбилейное»
МУП ЖКХ Юбилейное снабжает водой 560 потребителей, из них п. Юбилейный-413 человек в п. Жуламансай-147 человек ,
Имеется 6 скважин, функционируют - 2 водонапорные башни.
Протяженность водопроводной сети – 27,5 км., канализационной- 2,9 км.
В 2019 году МУП ЖКК выполнило следующие виды работ:
- плановые и неплановые замены глубинных насосов;
- устранено 10 порывов на линии водоснабжения в поселке Юбилейном и 4 в п. Жуламансай
- произведён профилактический осмотр колодцев, задвижек, водоразборных колонок;
- очистка канализационных колодцев.
На водоснабжение и водоотведение в сельском поселении израсходовано:
- ремонтные работы по водопроводу, запчасти – 169,4тыс.руб.;
- ремонт насосов (2 шт.) — 26,4 тыс.руб.
На сегодняшний день ЖКХ находится в статусе арестованной организацией. Все денежные средства полученные от оплаты за воду они вынуждены отдавать приставам, то есть собственных денег у них нет. И купить что либо у них нет возможности, В связи с этим администрация все расходы берет на себя.
В этом году в мае месяце будут производится работы по капитальной замене водопроводной трубы от скважин до башни. Уже вся документация на торгах, ждем результата, и летом до конца июля будем с водой.
Одним из самых актуальных вопросов был и остаётся вопрос благоустройства населённых пунктов поселения. Для его решения необходимо достаточное финансирование, но проблема благоустройства – это не только финансы, но и человеческий фактор. Казалось, что может быть проще. Мы все жители одного сельского поселения, любим и хотим, чтобы в каждом населённом пункте было лучше и чище. В прошлом году были приобретены и установлены 3 детские площадки, 2 в Юбилейном и 1 в п. Жуламансай .Будет возможность и средства приобретем еще и спортивную детскую площадку. В апреле месяце будут установлены контейнеры ТБО, хочется надеяться, что со временем в поселках будет чисто и комфортно для проживания всех жителей. В зимний период заключены договора по очистке внутрипоселковых дорог от снега в соответствие с утвержденным реестром дорог.
Инициативное бюджетирование
В прошлом году как вы все помните , мы готовили документы, сметы по инициативному бюджетированию. Ездили защищать наш проект. Но не набрали нужных баллов для участия в конкурсе. В этом году при наличии сметы и положительной экспертизе, мы вновь попытаемся принять участие в конкурсе. Для этого нужно только наше всеобщее желание и поддержка Напоминаю, что это замена водотрассы по ул. Советская.
Ежегодно в апреле-мае организуются и проводятся субботники по благоустройству, на которых мы традиционно наводим порядок в поселении. Активное участие в них приняли все жители поселения ,учреждения школы, детского сада, культуры, администрации.
Исполнение бюджета
Одной из главных задач исполнительной власти является своевременное и грамотное распоряжение средствами бюджета.
Прогноз собственных доходов бюджета поселения на 2019 год был рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития, ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов. Расходы были запланированы исходя из полномочий Администрации.
Доходная часть бюджета нашего муниципального образования в 2019 году определялась суммой 5 млн. 232,4тыс.руб.
1.Безвозмездные поступления из Федерального и областного бюджета 3мил 918,6 тыс. руб.это-Дотации(на выравнивание бюджетной обеспеченности МО,), субвенции(, Военкомат), субсидии(капитальный ремонт дорог)
2. Собственные доходы - 1 млн.313,8тыс.руб.
Налог на доходы физических лиц 334,2. тыс.руб.
Земельный налог - 528,1 тыс. руб.
Акцизы 401,9тыс.руб.
Налог на имущество физических лиц - 8,4тыс.руб.
Госпошлина 8,4тыс.руб.
Единный сельхоз налог-32,8тыс руб
Безвозмездные поступления-3мил 918,6тыс руб
Дотация на выравнивание-3 мил.455,0 тыс руб
Дотации на поддержку клубы -23,3тыс. руб
Субвенция РВК(военкомат)-89,9 тыс.руб
Сибсидия кап. Ремонт дорог-350,4 тыс.руб
Расходы бюджета составили сумму 5 млн. 241,1 тыс. руб.
Основная часть расходов была направлена по следующим статьям:
Дорожное хоз-во были приобретены и потрачены деньги в сумме 715,4,тыс.руб
Потрачено на уличное освещение- 77,8 тыс.руб
Энергопаспорт-5 тыс.руб
Кап. Ремонт дороги по ул. Школьная-473,5 в том числе местный бюджет 123,1 тыс руб, областные 350,4 тыс. руб.
Очистка от снега п. Жуламансай,п. Юбилейный-117,8тыс.руб
Приобретены:
1.Светофор - 17,6тыс.руб
2.Материал для установки светофора - 23,7тыс руб
Жилищно-коммунальное хозяйство: 573,1руб
Субсидия ЖКХ- 9,1тыс руб
Нумерация домов и улиц в связи с переписью населения-14,5тыс.руб
Ремонт водотрассы п.Жуламансай, п. Юбилейный-169,4 тыс.руб
Ремонт 2-х насосов глубинных-26,4 тыс.руб
ТО Газапровода п. Жуламансай -15,7тыс руб
Экспертиза сметы дороги по улице Школьная - 18 ,9тыс. руб
Экспартизы водопровода от скважин к башне и по ул. Советская-24,0 тыс.руб
Покупка генератора-20,9тыс.руб
Покупка контейнеров для ТБО-95,2тыс.руб
Покупка детской площадки ( 3 шт)-179 тыс. руб
Жилищное хозяйство-6 тыс руб
Взнос за кап ремонт муниципальных квартир- 5,8 тыс.руб
Подключение газа в п. Жуламансай -228 руб 55 коп
Благоустройство-96,5 тыс.руб
Оплата по договору-44,9 тыс.руб(рабочая по уборки территории )
Дератизация-33,9 тысруб
Опашка и (благоустройство кладбища)-17,7тыс руб
Деньги потрачены на покупку материалов и оплата за работу.
Лопаты, установка печки, крыша
Мероприятия по землеустройству
Проект санитарных ЗОН источников питьевой воды-99 тыс.руб
Оплата по соглашением(передаваемых в район полномочия)_-86,8 тысруб
ГО ЧС
Исполнению бюджета
По внутреннему финансовому контролю
Охрана окружающей среды-28,2 тыс.руб( Проба воды)
Субсидия клубам-1мил.163,3 тыс.руб
Проведение спортивных мероприятий-10 тыс.руб
Членские взносы в Совет Ассоциации-1 тыс.руб
Расходы по сельсовету 1мил 603,8 тыс.руб.ЭТО (зарплата,связь, ГСМ,запчасти, канцтовары, ремонт авто, ТО авто, оплата по договорам(юрист, водитель, техничка), электоэгнергия, програмное обеспечение, осаго, учеба, подписка, поздравление в газете, банер, мед. осмотр, бланки
Всего поступило в бюджет 5 мил 232 ,4 тыс.руб, исполнено 5 мил 241 ,1 тыс руб.
Расход средств по мун. образ исполнен в полном объеме и по назначению. В соответствие с расходными обязательствами. Таким образом поступившие средства в сумме 3 мил 918,6тыс руб. потрачены по конкретно целевому назначению( т.е на что они были выделены, на то и были израсходованы ), а оставшаяся сумма была распределена на обеспечение полномочий МО в размере 1мил 313,8 тыс руб.
Задачи, поставленные на 2019год перед администрацией поселения, выполнены в рамках своих полномочий и финансирования.
Хочется отметить, что каждый новый день ставит новые задачи, появляются новые проблемы, которые требуют решения.
В планы на 2020 год администрация ставит перед собой выполнение следующих мероприятий:
1.Капитальный ремонт водоровода от скважин до башни
2.Ликвидация несанкционированных свалок;
3.Содержание внутрипоселковых дорог
4.Частичная замена изношенных труб
5.Установка светофора для пешеходного перехода
6.Оформление свидетельств о регистрации на Клубы п. Юбилейный ,Жуламансай. При наличии документов можно будет принять участие в инициатированном бюджетировании и отремонтировать клубы.
7.Оформление документации на водопровод.
К сожалению, сегодня благополучие любого муниципалитета напрямую зависит от того, сколько денег оно получит из бюджета вышестоящего уровня. Не могу не отметить, что по этой причине приходится сталкиваться с обстоятельствами уязвленности и незащищенности.
В этой связи администрация поселения обречена на невыполнение многих ожиданий населения. Жители поселения справедливо предъявляют повышенные требования к стандартам жизни, благоустройству, состоянию дорог, инженерной и коммунальной инфраструктуре.
Администрация поселения хочет двигаться вперёд, но ограниченные финансовые ресурсы, которые не сбалансированы с ответственностью муниципалитета, не позволяют этого делать. Мы находимся в плену необеспеченных полномочий.
Подводя итоги 2019 года, можно отметить, что в целом на территории Юбилейного сельского поселения в течение отчётного периода была сохранена стабильная социально-экономическая обстановка, обеспечена жизнедеятельность поселка и безаварийная работа объектов инженерной инфраструктуры, выполнен бюджет поселения по доходам и расходам.
Хочется также сказать, что администрация поселения готова к сотрудничеству со всеми, кто придёт к нам с новыми идеями, предложениями, направленными, на решение вопросов по улучшению качества жизни граждан нашего поселения.
Администрация поселения благодарна всем, кто помогал в прошедшем году словом и делом, ведь только совместными усилиями, неравнодушных жителей можно добиться положительных результатов в работе органов местного самоуправления.