СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ четвертый созыв                    Р Е Ш Е Н И Е    ________ № ______

ПРОЕКТ

 

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном       образовании Юбилейный сельсовет

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

РЕШИЛ:

 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов от 27.08.2020 № 187 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет».

4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой, финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, по мандатным вопросам.

 5. Настоящее решение вступает в силу после  его официального обнародования (опубликования).

 

 

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Юбилейный сельсовет                                                                         О.В. Сарак

                                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Юбилейный сельсовет

от ____________ № _____

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о бюджетном процессе в муниципальном образовании

Юбилейный сельсовет

 

Раздел I. Общие положения

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом  муниципального образования Юбилейный сельсовет.

 

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет

 

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет  осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального  образования «Юбилейный сельсовет», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования Юбилейный сельсовет. 

 

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

 

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Юбилейного сельсовета и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Юбилейного сельсовета, разработки мер по сбалансированности бюджета;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами муниципального образования права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджет Юбилейного сельсовета - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций  муниципального образования Юбилейный сельсовет;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета - доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, за исключением субвенций;

к собственным доходам  относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Юбилейный  сельсовет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области и решениями Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

доходы, полученные бюджетом муниципального образования Юбилейный сельсовет в виде безвозмездных поступлений за исключением субвенций;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Юбилейный сельсовет, казенное учреждение,  имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, определенные ведомственной структурой расходов бюджета;

распорядитель бюджетных средств Юбилейный сельсовет - орган местного самоуправления Юбилейный сельсовет, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств Юбилейный сельсовет - орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенные  учреждения, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета;

казенное учреждение - муниципальное учреждение,  осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и(или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, казенное учреждение, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета  муниципального образования Юбилейный сельсовет;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и  источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования Юбилейный сельсовет или действующего от его имени казенного  учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

реестр расходных обязательств – свод нормативных правовых актов, обуславливающих публичные обязательства  и(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов, а также способа (методики) определения и оценки объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

действующие обязательства администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет – расходные обязательства администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Юбилейный сельсовет, заключения органами местного самоуправления договоров (соглашений), не предполагаемые (не планируемые) к изменению в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде, к признанию утратившими силу, либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет и подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета;

бюджет действующих обязательств – объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет в очередном финансовом году и плановом периоде;

принимаемые обязательства администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет – обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета сельсовета в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования Юбилейный сельсовет, заключения органами местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет договоров (соглашений);

бюджет принимаемых обязательств – объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде;

публичные обязательства – обусловленные  нормативным правовым актом расходные обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим  нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным  актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

расчетный показатель по материальным расходам бюджета  муниципального образования Юбилейный сельсовет - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат муниципальных услуг, исчисленных в расчете на конечный показатель деятельности  организации, финансируемой из бюджета муниципального образования Юбилейный  сельсовет и предоставляющей данную услугу или на единицу  показателя сети, численности постоянного населения муниципального образования Юбилейный сельсовет, устанавливаемый нормативным актом Администрации  муниципального образования Юбилейный сельсовет;

муниципальные услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;   

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о бюджете главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

оборотная кассовая наличность бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета  муниципального образования Юбилейный сельсовет;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

казначейское обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальный долг – обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые  муниципальным образованием Юбилейный сельсовет;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе;

условно утверждаемые (утвержденные) расходы  - не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования;

долгосрочная целевая программа – комплекс мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам и направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет.

 

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет

 

1. Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о соответствующем бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет (далее – Администрация) без внесения изменений  в решение о бюджете.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Администрация утверждает перечень кодов подвидов  по видам доходов, главным администратором которого является орган местного самоуправления  и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов, устанавливает расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета  муниципального образования Юбилейный сельсовет утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о соответствующем бюджете.

Целевые статьи и виды расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций  и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым управлением, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о местном бюджете.

Перечень статей источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о местном бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Юбилейногой сельсовета, а также изменения принципов назначения  и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования  дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании нормативного  правового акта финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете.

 

Статья 5. Доходы бюджета Юбилейного сельсовета

 

1. В бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительными органами сельских поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.  В бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
3.  Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 6. Полномочия администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет по формированию доходов бюджета

 

1.  Решениями Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

2. Решения Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о внесении изменений в решения, Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет регулирующие правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, вступающие в силу в очередном финансовом  году  и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в  Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на текущий финансовый год и плановый период.

 

Статья 7. Расходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

1. Формирование расходов  бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области, администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Оренбургской области, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. В бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:

расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, обеспечиваемых собственными доходами бюджета;

расходных обязательств Юбилейного сельсовета по осуществлению отдельных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

Статья 8.  Бюджетные ассигнования

 

1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе  ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию «Юбилейный сельсовет» о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

представление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права.

2. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

 

Статья 9. Резервный фонд

 

1. В расходной части бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Размер резервного фонда Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией  муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.

 

Статья 10. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

1. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет включаются:

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования бюджета.

          В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета включаются: разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.

          Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

         3. Дефицит местного бюджета устанавливается в соответствии со п. 3 ст. 92.1.

 

Статья 11. Муниципальный долг

 

          1. Долговые обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет могут существовать в виде обязательств по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

муниципальные гарантии.

Долговые обязательства администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет не могут существовать в иных видах, за исключением вышеуказанных.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти лет до десяти лет включительно).

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, кредиты, привлекаемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Перечень муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных заимствований муниципального образования Юбилейный сельсовет,  которая является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Юбилейного сельсовета.

5. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом  соблюдения  ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

предельный объем муниципального долга не должен превышать объема доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

об объеме муниципальных долговых обязательств;

о формах обеспечения обязательств;

об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;

иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

 

 

Раздел II. Бюджетный процесс в администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

Статья 12. Основные этапы бюджетного процесса в администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

Бюджетный процесс в администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет включает следующие этапы:

составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

рассмотрение проекта  бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществление бюджетного учета;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

осуществление муниципального финансового контроля.

 

Статья 13. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет являются:

Глава сельского поселения – глава администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет;

Управления Федерального Казначейства Оренбургской области;

Контрольная комиссия муниципального образования Юбилейный сельсовет;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 14. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет:

рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах своей компетенции;

устанавливает порядок исчисления и уплаты в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет  неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль  за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает порядок проведения публичных слушаний по «проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет» и «проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет»;

осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет:

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проект бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

 вносит в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;  

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

утверждает порядок ведения долговой книги муниципального образования Юбилейный сельсовет;

предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет;

утверждает положение о расходовании средств резервного фонда муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

заключает договор от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, реализуемых из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

утверждает ведомственные целевые программы;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий, методики расчета стоимости муниципальных услуг (работ);

утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и контрольную комиссию муниципального образования Адамовский район;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

в обязательном порядке рассматривает информацию уполномоченных органов муниципального контроля о нарушениях бюджетного законодательства с последующим информированием о результатах рассмотрения в установленные сроки;

устанавливает расходные обязательства и принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, устанавливает порядок исполнения расходных обязательств по переданным отдельным государственным полномочиям; 

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.  Управление Федерального Казначейства Оренбургской области осуществляет казначейское обслуживание исполнения бюджета Поселения.

4.  Контрольная комиссия:

осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и муниципального имущества;

проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, долгосрочных и ведомственных целевых программ, иных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения, а также вопросы распоряжения и управления муниципальной собственностью;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность  и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

принимает ведомственные  (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

несет от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет в качестве представителя ответчика по искам к муниципального образования Юбилейный сельсовет.

         1) о возмещении вреда,   причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

         2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями.

6. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет:

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

7. Администратор доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

осуществляет начисление,  учет, и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке,  установленных главным администратором доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

8. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

обеспечивает адресность  и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

9. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат  по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

обеспечивает поступления в бюджет муниципального образования Юбилейный  сельсовет и выплаты из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, в ведении которого находится.

10. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах, доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 

11. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет вправе осуществлять исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет через органы Федерального казначейства на основании соглашения.

При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

                        

Статья 15. Особенности правового положения казенных учреждений

 

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Положением.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Положением, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9.Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Положением.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

 

 

 

 

Статья 16.  Бюджетные полномочия и ответственность Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и главы администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет

        

1. Администрация:

организует составление и составляет проект бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  и представляет его с необходимыми документами и материалами  главе администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и бюджетного учета муниципальных учреждений;

подготавливает проекты решений Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает и представляет основные направления бюджетной и налоговой политики Юбилейного сельсовета;

устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

составляет и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

разрабатывает прогноз основных параметров бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

организует исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

составляет и ведет кассовый план;

устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

управляет муниципальным долгом в соответствии с утвержденным порядком;

ведет муниципальную долговую книгу;

ведет учет средств резервного фонда муниципального образования Юбилейный сельсовет;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию Юбилейный  сельсовет  в порядке,  предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета;

открывает лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств;

ежемесячно составляет и представляет в финансовое управление Адамовского района отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Глава администрации имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета
муниципального образования Юбилейный сельсовет;

утверждать лимиты бюджетных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

приостанавливать и запрещать осуществление  отдельных расходов при наличии предписаний Комиссии по бюджету и экономике Юбилейного сельсовета и актов проверок контролирующих органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

3. Администрация несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, установленных настоящим Положением.

4. Глава администрации несет персональную ответственность за осуществление бюджетных полномочий, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

 

Раздел III. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

Статья 17. Основы составления проекта бюджета  муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет. Непосредственное составление  проекта бюджета осуществляет Администрация Юбилейного сельсовета.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет основывается на: 

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

 

Статья 18. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

1. Прогноз социально-экономического развития  муниципального образования Юбилейный сельсовет разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели  и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность,  финансы,  потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет вносится на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет главой  администрации Юбилейногой сельсовета одновременно с  проектом бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Юбилейногой сельсовета в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

4. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией Юбилейногой сельсовета на основе сценарных условий функционирования экономики Оренбургской области, утверждаемых губернатором Оренбургской области.

 

Статья 19. Реестр расходных обязательств Юбилейного сельсовета

 

1. Реестр расходных обязательств Юбилейного сельсовета ведется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Юбилейного сельсовета являются:

полнота отражения расходных обязательств Юбилейного сельсовета и сведений о них;

периодичность обновления реестра расходных обязательств Юбилейного сельсовета и сведений о них;

открытость сведений о расходных обязательствах Юбилейного сельсовета, содержащихся в реестре (за исключением конфиденциальной информации и информации, отнесенной к государственной тайне);

единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Юбилейного сельсовета;

достоверность сведений о расходных обязательствах Юбилейного сельсовета, содержащихся в реестре;

соответствие принципов ведения фрагментов расходных обязательств принципам ведения реестра расходных обязательств.

3. Данные реестра расходных обязательств Юбилейного сельсовета используются при разработке проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период.

 

Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период

 

 1. Распоряжением Администрации Юбилейного сельсовета принимается методика о формировании проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и  на плановый период, регламентирующее сроки и процедуру разработки проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет одновременно с проектом бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Доходы бюджета Юбилейного сельсовета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в представительный орган, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Оренбургской области и муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования Юбилейный сельсовет, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета, в соответствии с порядком, установленным распоряжением Администрации Юбилейного сельсовета.

4. Положения федеральных законов, законов Оренбургской области, муниципальных правовых актов представительных органов муниципального образования Юбилейный сельсовет, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и принятых после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение в представительный орган, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.     

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств

6. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

7. Главные распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют расчеты по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приказом администрации.

 

Статья 21. Муниципальные программы

 

 1. Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет, утвердившим программу.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

 

Статья 22.  Дорожный фонд муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

Правовые основы организации дорожного фонда муниципального образования Юбилейный сельсовет  установлены решением Совета депутатов «О создании дорожного фонда муниципального образования Юбилейный сельсовет».

 

23. Основные показатели решения о бюджете

 

1. Проект решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год  и плановый период, составляемый администрацией, должен содержать основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, каждый год планового периода, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, объем дефицита (профицита) бюджета и объем оборотной кассовой наличности бюджета.

Под оборотной кассовой наличностью понимается минимальный (обязательный) остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет. 

2. Решением о бюджете устанавливаются:

1) распределение доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

2) перечень главных администраторов доходов бюджета;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

10) верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям;

11) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

12) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

13) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Оренбургской области и бюджетном процессе в Оренбургской области;

14) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

3. Показатели, определенные подпунктами 1-5, 10-14 пункта 2 настоящей статьи оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. 

         5. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

         6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования

         7. Законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом (решением) о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

 

Раздел IV. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

 

Статья 24. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

Глава муниципального образования Юбилейный сельсовет – глава администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет не позднее  15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту закона решения о бюджете

 

Статья 25. Порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

 1. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет проводятся Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет в целях реализации в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  проводятся не позднее чем через 35 дней после внесения в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проекта решения Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период.

3. В публичных слушаниях по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет вправе участвовать все заинтересованные жители муниципального образования Юбилейный сельсовет, а также представители организаций, осуществляющих  деятельность на территории муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  могут проводиться в заочной форме или в форме очного собрания.

Форма проведения публичных слушаний определяется председателем Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

5.  Заочная форма проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет предполагает размещение проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет в электронном виде на официальном сайте  администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет в сети «Интернет» с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту бюджета муниципального образования  Юбилейный сельсовет и получить на них ответ.

Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде в том же разделе официального сайта администрации  муниципального образования Юбилейный сельсовет, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме.

Сроки проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет в  заочной форме определяются председателем Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

При проведении публичных слушаний в заочной форме информация о сроках их проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования  Юбилейный сельсовет председателем Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет не позднее чем за 5 календарных дней до их начала.

6. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  в форме очного собрания проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

Информирование о проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет производится в порядке, определенном настоящим Положением.

Место, дата и время проведения публичных слушаний определяются решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, обязаны принять участие:

председатель Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

председатель финансово-экономической комиссии Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

специалист 1 категории – главный бухгалтер муниципального образования Юбилейный сельсовет,

специалист 1 категории - юрисконсульт, другие должностные лица, определяемые главой муниципального образования Юбилейный сельсовет.

  Публичные слушания, проводимые в форме очного собрания, проводятся не ранее чем через 7 календарных дней после дня официального размещения проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на сайте администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет, но не позднее срока, определенного настоящим Положением.

7. Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является постоянная финансово-экономическая комиссия Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

8. На аппарат администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет возлагаются вопросы организационного и технического обеспечения подготовки и проведения публичных слушаний.

9. Итогом проведения публичных слушаний является принятие рекомендаций публичных слушаний. Рекомендации публичных слушаний размещаются на сайте администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

10. Рекомендации публичных слушаний направляются главе администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет, а также подлежат рассмотрению финансово-экономической комиссией Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и могут быть учтены при подготовке замечаний и предложений к проекту  решения о  бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период либо к проекту  решения об исполнении  бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет за отчетный финансовый год.

 

Статья 26. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет, подписано главой  администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и опубликовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого:

администрация  правомочна ежемесячно доводить бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом администрация не имеет права:

формировать резервные фонды;

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава администрации Юбилейного сельсовета в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязана внести в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проект решения о внесении изменений  в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет, уточняющий показатели бюджета с учетом  исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Раздел V. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

Статья 27. Основы исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

1. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет обеспечивается Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Организация исполнения бюджета возлагается соответственно на администрацию.

2. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составляемых  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляется Отделением по Адамовскому району Управления Федерального Казначейства Оренбургской области.

Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляет финансовый отдел администрации Адамовского района.

 

 

Статья 28. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный  сельсовет по доходам

 

Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете муниципального образования Юбилейный  сельсовет и иными законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных в бюджет сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет.

 

Статья 29. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по расходам

 

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств,

подтверждение денежных обязательств,

санкционирование оплаты денежных обязательств,

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства,  в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 30.  Бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией.

Бюджетные росписи распорядителя бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Статья 31. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном администрацией в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией.

   

 

 

Статья  32. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

 

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

 

Статья 33. Сводная бюджетная роспись

   1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрации.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете.

В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в решение о бюджете глава администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете:

а) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

б) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

в) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

г) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования;

д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного законом (решением) о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

ж) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

з) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы  муниципальных унитарных предприятий;

и)  в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;

к) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

Средства местного бюджета, указанные в п. «г» настоящего пункта, предусматриваются соответствующему финансовому органу либо в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в п. «г» настоящего пункта средств устанавливается соответственно местной администрацией, за исключением случаев, установленных настоящим Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, за исключением оснований, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом (решением) о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

        7. В соответствии с решением главы муниципального образования Юбилейный сельсовет дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете  по следующим основаниям:

- перераспределение, полученных в течение финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета вышестоящего уровня, имеющих целевое назначение;

- уточнение кодов бюджетной классификации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в случае изменения бюджетного законодательства;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, между основными мероприятиями и (или) направлениями расходов целевой статьи расходов, связанных с изменениями в бюджетную классификацию, а также между видами расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по целевой статье расходов классификации расходов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее Решение;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, между видами расходов, и (или) направлениями расходов целевой статьи расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по основному мероприятию целевой статьи расходов соответствующего раздела, подраздела классификации расходов бюджетов;

- перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств в целях обеспечения условий софинансирования получения средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее Решение, за исключением публично-нормативных обязательств, оплаты труда и коммунальных услуг;

- увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- увеличение бюджетных ассигнований сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, безвозмездных поступлений от юридических лиц, имеющих целевое назначение, и (или) сокращение указанных средств;

- увеличение бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, не имеющих целевого характера;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, между направлениями расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований программной (непрограммной) статьи кода целевой статьи расходов, видами расходов в целях исполнения обязательств районного бюджета;

- перераспределение бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств в целях реализации региональных проектов, направленных на достижение целей и решение задач национальных и федеральных проектов, и приоритетных проектов Оренбургской области;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в размере, необходимом для исполнения обязательств, предусмотренных заключенными соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Юбилейный сельсовет и (или) нормативными правовыми актами Оренбургской области, устанавливающими правила предоставления межбюджетных трансфертов;

- перераспределение бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ Юбилейный сельсовет между мероприятиями муниципальных программ Юбилейного сельсовета, а также разделами (подразделами), видами расходов в целях исполнения обязательств местного бюджета;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств по непрограммным направлениям деятельности, между разделами (подразделами), целевыми статьями, видами расходов при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета.

 

Статья  34.  Бюджетная смета

 

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, осуществляющим бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

 

Статья 35. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Федеральным казначейством  без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Юбилейного сельсовета в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 настоящего Кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

 

Статья 36. Внесение изменений  в решение о бюджете

 

1.  Администрация Юбилейного сельсовета разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и в комиссию по бюджету и экономике Юбилейного сельсовета проекты решений о внесении изменений  в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений  в решение о бюджете  представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений  в решение о бюджете.

3. Контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район проводит экспертизу и направляет заключение по представленному проекту решения в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и в администрацию.

При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете заслушивается доклад главы администрации.

4. Администрация имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов с последующим представлением проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете на рассмотрение Совета депутатов.

 

Статья 37. Завершение текущего финансового года

 

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации района в соответствии с требованиями настоящей статьи. 

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До  последнего рабочего дня текущего финансового года орган, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5.  Не использованные  по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом в определяемом ими порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым отделом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6.  Финансовый отдел устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ на банковских депозитах.

 

 

Статья 38. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

 

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

 

Статья 39. Порядок проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета

 

1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях является годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет за соответствующий финансовый год.
2.  Порядок организации и проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет аналогичен установленному статьей 25 настоящего положения.
3.  Рекомендации публичных слушаний направляются главе муниципального образования Юбилейный сельсовет,  также подлежат рассмотрению постоянной финансово-экономической комиссии Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и могут быть учтены при подготовке замечаний и предложений к проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год».

 

 

Статья 40. Внешняя проверка годового отчета, представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный  сельсовет

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке Контрольной комиссией муниципального образования Адамовский район.

2. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в контрольную комиссию муниципального образования Адамовский район отчет об исполнении бюджета с приложением документов, подлежащих представлению в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет одновременно с годовым отчетом, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов средств бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и представляет его в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет с одновременным направлением в Администрацию муниципального образования Юбилейный сельсовет. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет представляется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет не позднее 1 мая текущего года.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет представляются проект решения Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, иная бюджетная отчетность и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Поступивший в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях.

6. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет заслушивает:

доклад уполномоченного должностного лица Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет об исполнении бюджета,

доклад председателя контрольной комиссии муниципального образования Адамовский район о заключении контрольной комиссии муниципального образования Адамовский район на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет принимает либо отклоняет проект решения об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

8. В случае отклонения Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет в срок, не превышающий один месяц.

9. Решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по кодам классификации доходов бюджета,

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета,

расходов бюджета  по ведомственной структуре расходов бюджета,

расходов бюджета  по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов,

источников финансирования дефицита бюджета  по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов,

источников финансирования дефицита бюджета  по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

 

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

 

Статья 41. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Оренбургской области и Контрольной комиссией муниципального образования Адамовский район (далее - органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа внутреннего муниципального  финансового контроля администрации Юбилейного сельсовета (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Федерального казначейства (финансовых органов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 42. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального  финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

2) муниципальные учреждения;

3) муниципальные унитарные предприятия;

4) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

         5) юридические лица (за исключением (муниципальных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий,  хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

Статья 43. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

 

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Оренбургской области, решениями Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

 

Статья 44. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

 

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

а) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

б) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

а) проводятся проверки, ревизии и обследования;

б) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

в) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

г) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, муниципальными правовыми актами местных администраций, стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

 

 

Статья 45. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

 

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Юбилейного сельсовета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения  по основаниям и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.