Постановление от 07.07.2017 №48-п Об утверждении положения «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ АДАМОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2017 № 48–п

п. Юбилейный Об утверждении положения «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности» В соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: 1. Утвердить положение «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности» согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу после его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования. 3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. Глава муниципального образования Н.Н.Петухова

Приложение к постановлению администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет от 07.07.2017 № 48-п

Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

1. Общие положения

Настоящее положение определяет порядок организации и осуществления противопожарной подготовки населения муниципального образования Юбилейный сельсовет (далее по тексту – муниципальное образование). Противопожарная подготовка населения организуется и осуществляется на основании и в соответствии с: - Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - Методическим рекомендациям по обучению в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 июня 2014 года Предусмотренный в данном Положении порядок организации противопожарной подготовки населения поселения распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации). Противопожарная подготовка проводится с целью доведения до населения муниципального образования основ пожаробезопасного поведения на производстве и в быту, соблюдение противопожарного режима, отработки навыков использования первичных средств пожаротушения, подготовки к действиям в случае возникновения пожара, привлечения населения к деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Обязанности по организации противопожарной подготовки населения в муниципальном образовании возлагаются на Администрацию муниципального образования Юбилейный сельсовет (далее по тексту – Администрация муниципального образования), руководителей организаций и учреждений. Противопожарная подготовка осуществляется в виде противопожарной пропаганды, противопожарного обучения, обучения мерам пожарной безопасности. 2. Противопожарная пропаганда Противопожарная пропаганда (далее - пропаганда) и обучение мерам пожарной безопасности (далее - обучение) являются одной из форм профилактики пожаров и гибели людей. Для организации работы по пропаганде и обучению на территории муниципального района соответствующим муниципальным нормативным актом назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой руководителями сельских поселений, организаций, учреждений, учебных и дошкольных заведений независимо от формы собственности. Противопожарная пропаганда и обучение по месту жительства осуществляется через: - тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы; - средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток; публикации в газетах и журналах; - радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях; - устную агитацию - доклады, лекции, беседы; - средства наглядной агитации - аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии; Еще одной формой противопожарной пропаганды могут быть сходы граждан, на которых также принимаются решения и по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах муниципального образования. Противопожарная пропаганда среди школьников может осуществляться в следующих формах: - тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы; - спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных учреждений начального профессионального образования; - экскурсии в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни; - организацию тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин; - организацию работы в летних оздоровительных лагерях; - создание дружин юных пожарных (ДЮП); - оформление уголков пожарной безопасности. Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, ведет всю необходимую документацию по планированию и учету работы, контролирует ее ведение руководителями органов местного самоуправления поселений, организаций. Администрация муниципального района является основным организатором и исполнителем мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального района. Кроме этого, проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности может возлагаться на инструкторов пожарной профилактики. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводятся на постоянной основе и непрерывно. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят: 1) по месту жительства, месту пребывания - совместно с работниками управляющих организаций (в многоквартирных жилых домах), работниками или членами правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представителями органов территориального общественного самоуправления, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму; 2) в садоводческих обществах - совместно с членами садоводческих обществ, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, садоводческие общества вправе организовывать проведение противопожарного инструктажа граждан самостоятельно, а также с привлечением специализированных организаций на основе заключенных с ними договоров. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление граждан с: 1) основными причинами пожаров и способами их ликвидации; 2) действиями при обнаружении пожара или признаков горения; 3) требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к населенным пунктам, зданиям для проживания людей, садоводческим обществам; 4) требованиями пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электросетей и электробытовых приборов; 5) мерами ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. При введении особого противопожарного режима, ухудшении противопожарной обстановки на отдельных территориях может проводиться внеочередной противопожарный инструктаж. Проведение противопожарного инструктажа фиксируется в журнале учета проведения противопожарных инструктажей граждан. Обучение граждан мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляется в следующих формах: 1) размещение в средствах массовой информации обучающей информации по предупреждению пожаров и необходимым действиям в случае их возникновения; 2) противопожарный инструктаж; 3) пожарно-технические лекции, беседы, демонстрация учебных фильмов и др.; 4) распространение печатной продукции по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности. 3. Обучение мерам пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности является наиболее доступным и действенным направлением обеспечения защищенности граждан, имущества, общества и государства от пожаров и проводится с целью информирования общества и его членов о требованиях пожарной безопасности и применении их по месту жительства, учебы и работы. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по специальным программам. Программы обучения мерам пожарной безопасности разрабатываются юридическими и физическими лицами, осуществляющими обучение мерам пожарной безопасности. Программы подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области обеспечения пожарной безопасности. Для каждой группы граждан разрабатываются тематические программы. Тематические программы помимо общих требований должны разрабатываться с учетом категории обучаемых, специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. При обучении населения в области пожарной безопасности условно можно выделить четыре основные группы людей. Первая группа - учащиеся общеобразовательных учреждений начального, среднего, среднетехнического образования и студенты вузов. Сюда же в значительной степени можно отнести воспитанников дошкольных учреждений. Учащиеся школ изучают основы пожарной безопасности в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), студенты вузов - в курсе "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД). Программы для этих дисциплин утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Вторая группа - курсанты и слушатели пожарно-технических образовательных учреждений МЧС России обучаются в вузах по специальности 330400 "Пожарная безопасность". Третья группа - специалисты других министерств и ведомств, руководители, рабочие и служащие предприятий различных форм собственности. Четвертая группа - неработающее население, с которым должна проводиться работа по профилактике пожаров по месту жительства. Для специалистов министерств и ведомств, руководителей всех уровней производства, рабочих и служащих предприятий основными формами обучения мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации. Противопожарный инструктаж бывает: вводный при оформлении на работу; первичный непосредственно на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой. Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение знаний, соответствующих особенностям производства, и усвоение специальных правил пожарной безопасности. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; иные категории работников (граждан) по решению руководителя. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств; работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации; граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе; работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку. Обучение населения по месту жительства проводится в виде противопожарного инструктажа, под роспись по специальным инструкциям с вручением памяток о мерах пожарной безопасности под роспись. Обучение населения по месту жительства возлагается на Администрацию муниципального образования, добровольцев и другие организации по решению Администрации муниципального образования. Инструктаж населения осуществляется ежегодно лицами, назначенными руководителями соответствующих учреждений и организаций, администрацией поселения, добровольными пожарными. Противопожарный инструктаж пенсионеров, инвалидов, лиц преклонного возраста и прочих неработающих граждан осуществляют работники администрации при посещении указанных категорий населения на дому, а также при любых обращениях граждан в Администрацию муниципального образования.